Bli medlem

Kommentar til forslag til statsbudsjett for 2027

Forskerforbundet oversender med dette våre kommentarer til forslag til statsbudsjett for 2027. 

Gode politiske beslutninger er avhengig av et solid kunnskapsgrunnlag. Forskning utgjør en viktig del av dette grunnlaget. Hvis et politikkfelt følges av sterke forskningsmiljøer, og forskningen leses, diskuteres og anvendes i utformingen og evalueringen av politiske beslutninger, kan vi treffe bedre med politiske tiltak og reformer. Ikke minst kan vi bruke fellesskapets ressurser mer effektivt. Samferdselskomitéen har derfor et selvstendig ansvar for forskning og kunnskapsutvikling på sitt politikkområde.

Å investere i forskning skaper verdier i hele samfunnet og er helt nødvendig for å styrke konkurranse- og innovasjonskraft, teknologiutvikling, beredskap og samfunnssikkerhet. Forslaget til statsbudsjett for 2027 innebærer imidlertid en realnedgang i FoU-innsatsen på 1,1 %. De offentlige investeringene i FoU utgjør 0,95 prosent av BNP (Skattefunn inkludert). Uten Skattefunn er andelen 0,88 prosent av BNP. Norge ligger dermed under målet om 1 prosent. Forskerforbundets beregninger viser at FoU-bevilgningenes andel av samlet statsbudsjett for 2027 er 3,37 prosent. Det er det laveste siden 2005 og en nedgang fra 2026 hvor andelen var 3,52 prosent. Norges manglende satsing på forskning står i sterk kontrast til utviklingen i EU og våre naboland. Den nordiske Draghi-rapporten (Copenhagen Economics for Nordisk ministerråd, 1. oktober 2026) viser at Norge ligger lavt på en rekke forsknings- og innovasjonsindikatorer.

Alle departementer har et ansvar for å finansiere forskning på sitt felt, men hvor stor denne forskningsandelen er, spriker mye. Forskningsandelen går ned i hele 10 av 16 departementer i forslag til statsbudsjett for 2027. Samferdselsdepartementet har en FoU-andel på kun 0,41 prosent. Det er i tillegg en realnedgang fra inneværende år på 1,4 prosent.

Forskerforbundet ønsker å bruke høstens budsjetthøring til å minne alle komiteer og stortingsrepresentanter på deres forskningsansvar. I en tid med strammere budsjetter, kan det være fristende å kutte i forskningsbevilgninger vi ikke merker en umiddelbar effekt av. Men nettopp i en tid med strammere budsjetter er det avgjørende å passe på at skattebetalernes penger brukes godt. Da trenger vi forskning som kan bidra til kunnskapsbaserte politiske beslutninger og en kunnskapsbasert offentlig forvaltning.  

Forslaget til bevilgningene til forskning og utvikling på Kap. 1301 i Samferdselsdepartementets budsjett har en realnedgang på 2 prosent. Bevilgningene over dette kapitlet skal blant annet bidra til å nå målene i Meld. St. 14 (2023–2024) Nasjonal transportplan 2025–2036. Realisering av målene forutsetter ny kunnskap, teknologiutvikling og nye produkter og tjenester. Skal forskningssystemet fortsette å være en drivkraft for nye innsikter og løsninger på samferdselsområdet må det videreutvikles og styrkes.

Samferdselssektoren forvalter store offentlige ressurser og tar beslutninger som får konsekvenser for samfunnet i flere tiår framover. Forskning er derfor avgjørende for at fellesskapet skal få mest mulig igjen for investeringene. Det gjelder ikke bare utvikling av ny teknologi, men også kunnskap om transportbehov, klima- og miljøvirkninger, vedlikehold av eksisterende infrastruktur og samfunnsøkonomisk lønnsomhet. Ikke minst i arbeidet med Nasjonal transportplan 2029–2040 er det behov for et solid og uavhengig kunnskapsgrunnlag som gjør det mulig å prioritere mellom ulike tiltak og investeringer.

Forskerforbundet anbefaler:  

  • Offentlige investeringer i FoU trappes opp til 1,25 % av BNP over en femårsperiode, for å utløse forskning for grønn, digital og rettferdig omstilling og samfunnssikkerhet i offentlig og privat sektor.
  • Departementer som investerer lite i forskning trapper gradvis opp sine bevilgninger til 1,0 % fra og med 2027. 
  • Som et første steg bør Stortinget øke bevilgningen til transportforskning over kapittel 1301, post 71 med 25 mill. kroner i 2027. 
  • En forpliktende opptrapping mot 1,0 prosent legges inn i ny langtidsplan for forskning og innovasjon.

Med ønske om en god og kunnskapsbasert budsjettprosess.

Vennlig hilsen
Forskerforbundet