Innspill til ekspertgruppe som skal vurdere forskerutdanningen

Forskerforbundet takker for anledningen til å komme med innspill til ekspertgruppas mandat og videre arbeid. 

1. En analyse av dagens forskerutdanningssystem

Utvalget må gjennom sitt mandat innhente og vurdere analyser av dagens forskerutdanningssystem med ulike virkemidler for å koble arbeidslivet på. Følgende bør tas inn i mandatet: 

  • effekten av omleggingen av finansieringsordningen, særlig endringen fra øremerking av stipendiatstillinger til rammebevilgning, og i akkrediteringssystemet.
  • effekten av endrede vilkår i ansettelsesforskriften knyttet til karriereveiledning og annet karrierefremmende arbeid.
  • en helhetlig analyse av årsakene til forsinkelse og frafall i forskerutdanningen.
  • kostnadsberegning av en stipendiat innen ulike fagområder opp mot dagens bevilgninger.
  • utfordringer med rekruttering til forskerutdanning og stipendiatstillinger, særlig med vekt på fagområder som sliter med å få norske søkere. 
  • arbeidsvilkårene for stipendiater i ulike sektorer bør også høre med i en bred vurdering.

Vilkårene for ansettelse som stipendiat er i dag bare hjemlet i UH-loven og gjelder for UH-sektoren. Øvrige virksomheter i staten har hjemmelsgrunnlag for ansettelse, men vilkårene gjelder ikke. Øvrige virksomheter utenfor staten har verken hjemmel for ansettelse eller regulerte vilkår. I sum skaper dette uryddige ansettelsesforhold og ulike betingelser for stipendiatene. 

2. En analyse av dagens situasjon for unge forskere

Utvalget må gjøre en grundig analyse av dagens situasjon og arbeidsmarked for unge forskere. Forskerforbundets og andres undersøkelser tyder på at forskeryrket framstår som mindre attraktivt enn før og at mange søker seg bort pga. arbeidspress, usikkerhet og dårlig lønnsutvikling. Mange stipendiater og andre unge forskere gir uttrykk for stor utrygghet når det gjelder en videre forskerkarriere. Utvalget bør derfor vurdere i hvilken grad forskerutdanningen, kravene til arbeidet med doktorgraden og dimensjoneringen av den inngår i et godt og helhetlig karriereløp for unge forskere. Utvalget må vurdere attraktiviteten til forskerutdanningen og gi forslag til hvordan den kan styrkes for norske kandidater.  

3. En forskerutdanning basert på gode analyser av forskerbehovet

Mandatet bør ta utgangspunkt i at det er en forskerutdanning som skal utredes og dimensjoneres, og må derfor være tydelig på at det er behovet for den spesifikke forskerkompetansen, både i og utenfor akademia, som må legges til grunn. Forskerutdanningen må derfor dimensjoneres ut fra behovet for personer med forskerkompetanse. Verken NIFU/NHOs Kompetansebarometer eller andre undersøkelser avdekker et stort behov for forskerutdannede i næringslivet i dag. En dreining mot å skape et mer forskningsbasert næringsliv må derfor ses direkte i sammenheng med 3-prosentmålet og satsinger fra myndighetene. Behovet for forskerkompetanse i samfunnet framover må derfor analyseres ut fra:

  • myndighetenes satsing på forskning og høyere utdanning i årene framover.
  • styrken i og effekten av tiltak for å øke forskningsinnsatsen i privat sektor.
  • utviklingen i retning av mer forskningsbasert annen offentlig sektor (forsvar, beredskap, forvaltning, skole, helsetjenester).

Det er også naturlig at utvalget ser dette behovet opp mot internasjonalt samarbeid og mobilitet. Forskerforbundet mener det er meget viktig at Norge vedlikeholder og utvikler gode forskningsmiljøer og forskerutdanninger innen områder hvor vi ser nasjonale behov. Bare slik kan vi være i forskningsfronten og sikre kompetanse også på særnorske forhold. 

Sammensetning av utvalget

Når det gjelder sammensetning, bør selve utvalget bestå av personer med særskilt kompetanse på forskningssystemet, samfunnsforskningsanalyse og akademia. I tillegg bør det nedsettes en arbeidsgruppe med kvalifiserte personer fra næringsliv, offentlig sektor og akademia (institutt/helse/UH/ABM). De som er tettest på, nemlig forskerutdannerne og stipendiatene selv, bør i tillegg være representert. Forskerforbundet stiller seg gjerne til disposisjon for en arbeidsgruppe. 


Med vennlig hilsen
Forskerforbundet

Steinar A. Sæther
Leder

Birgitte Olafsen
Generalsekretær   

Saksbehandler: Jon Wikene Iddeng
+47 902 87 989 | jon.wikene.iddeng@forskerforbundet.no