Forslag til tiltak for Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter (KRUS)

Høringsuttalelse – Forslag til tiltak for Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter (KRUS) i Meld. St. 31 (2024–2025) Straff som virker

Forskerforbundet viser til regjeringens stortingsmelding «Straff som virker – straffegjennomføring for et tryggere Norge», der det fremmes forslag om å omgjøre fengselsbetjentutdanningen til en treårig bachelorgrad og samtidig styrke Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter (KRUS).

Overordnet vurdering

Forskerforbundet støtter ambisjonen om å styrke utdanning og kompetanse i kriminalomsorgen. Vi mener det er positivt at fengselsbetjentutdanningen foreslås som en bachelorgrad, og at KRUS i den forbindelse skal videreutvikles som utdanningsinstitusjon. Dette vil kunne bidra til økt faglig nivå, bedre rekruttering og styrket profesjonell identitet for fengselsbetjenter.

Vi er tilfreds med at KRUS etableres som Høyskolen for kriminalomsorg (HKO) med sikte på å søke institusjonsakkreditering som høgskole. Det er positivt at HKO etableres med eget styre som sikrer autonomi. Dette er viktig for institusjonens faglige utvikling og kvalitet samt at bestemmelsene om akademisk frihet gjelder fullt ut. 

Forskningsbasert undervisning og faglig kvalitet

Forskerforbundet forventer at undervisningen ved HKO er forskningsbasert, og at det avsettes tilstrekkelige ressurser og tid til forsknings- og utviklingsarbeid (FoU) for de faglig ansatte. For å sikre faglig kvalitet må ansettelser av vitenskapelig personale skje etter bedømmelse i sakkyndige komiteer, i tråd med forskrift om ansettelse og opprykk i undervisnings- og forskerstillinger. Et tettere samarbeid med UH-sektoren på utdanningssiden vil styrke dette. 

Omstilling og medbestemmelse

Vi viser til Hovedavtalens § 11 og § 12, og minner om at endringer i organisering og utdanningsstruktur må skje i tett dialog med de ansattes organisasjoner. Det må etableres en omstillingsavtale og tillitsvalgte må sikres representasjon i alle prosjekter og utvalg som utformer ny utdanning og organisasjon ved KRUS. Forbundet ber om at medbestemmelsen reelt ivaretas gjennom hele prosessen.

Bruk av lønnsmidler – tilstrekkelig finansiering?

Det legges til grunn at overgangen fra toårig til treårig utdanning i sin helhet skal finansieres ved de ledige lønnsmidlene som blir tilgjengelig ved at aspirantene ikke lengre har lønn under utdanningen. Forskerforbundet stiller spørsmål ved om det er gjort kostnadsberegninger som sannsynliggjør at dette er tilstrekkelig finansiering. Tilstrekkelig finansiering er helt avgjørende for omleggingen til treårig utdanning og for å kunne oppnå målsettingene om styrket forskning og økt utdanningskvalitet. Forskerforbundet ber derfor om at kostnadsberegningene ved omleggingen og ved å ivareta målsettingene i meldingen legges frem.

Organisatorisk tilhørighet

Det er gode grunner til at høgskolen er underlagt Justis- og beredskapsdepartementet og Kriminalomsorgsdirektoratet. Samtidig mener Forskerforbundet at det er grunn til å vurdere om høgskolen bør underlegges Kunnskapsdepartementet for å styrke den faglige autonomien og sikre en faglig styring etter samme kriterier som andre universiteter og høyskoler i Norge. De særskilte forholdene som omfatter høgskolen kan i en slik modell løses i form av et oppdrag fra eller avtale med Justis- og beredskapsdepartementet og Kriminalomsorgsdirektoratet. 

Med vennlig hilsen
Forskerforbundet

Steinar A. Sæther
Leder

Birgitte Olafsen
Generalsekretær

Saksbehandler: Bjørn Berg
+47 995 74 264 | bjorn.berg@forskerforbundet.no