Endringer i åndsverkloven (digitalmarkedsdirektivet)

Høringsuttalelse vedrørende endringer i åndsverkloven mv. (gjennomføring av digitalmarkedsdirektivet)

Forskerforbundet viser til høringsbrev av 22.11.2023 fra Kultur- og likestillingsdepartementet og oversender med dette vår høringsuttalelse vedrørende endringer i åndsverkloven som følge av gjennomføring av digitalmarkedsdirektivet. Vi avgir ikke innspill til nett- og videresendingsdirektivet. 

Lovgivningen om opphavsrett har betydning for våre medlemmers rettigheter til åndsverk og for tilgangen til åndsverk til forskningsformål. Forskerforbundet har medlemmer i hele bredden av norsk kunnskapssektor og våre medlemmer er både opphavere og brukere av andres åndsverk. Forslagene om endringer i åndsverkloven som følge av gjennomføring av digitalmarkedsdirektivet berører derfor en stor andel av våre medlemmer.

Høringsnotatet er grundig og godt og det belyser handlingsrommet for implementeringen i norsk rett. Forslagene er en lojal gjennomføring av direktivet. Høringsnotatet berører verken KI-utviklingens påvirkning og betydning for opphavsretten eller EUs arbeid med retningslinjer for kunstig intelligens (AI Act). Forskerforbundet mener at dette burde vært omtalt i høringen. 

Forskerforbundet viser til at Digitalmarkedsdirektivet ble vedtatt i 2019 og at høringsbrevet ble sendt ut like før Digitaliseringsdepartementet med egen statsråd ble opprettet 1. januar 2024. Etter vårt syn ligger digitalmarkedsdirektivet midt i kjernen av Digitaliseringsdepartementets ansvarsområde. På denne bakgrunn mener Forskerforbundet at Digitaliseringsdepartementet må behandle Kultur- og likestillingsdepartementets høringsnotat og at et nytt høringsnotat må forelegges høringsinstansene.  

Eksemplarframstilling ved tekst- og datautvinning 

Forskerforbundet mener at forskerne bør sikres enkel tilgang til materiale som trengs for forskning, da de er storforbrukere av verk til tekst- og datautvinning for forskningsformål. 

Forslaget til ny § 50 f i åndsverkloven om tekst- og datautvinning til forskningsformål er den viktigste bestemmelsen for forskerne. Forskerforbundet mener at behovene til våre medlemmer i stor grad er ivaretatt. 

Spørsmålet om hvorvidt utvikling av generative KI-modeller kan omfattes av definisjonen i digitalmarkedsdirektivet artikkel 2 (2) er ikke behandlet. Etter Forskerforbundets mening burde det vært vurdert i høringen. 

Det kan også stilles spørsmål ved hvor langt forsknings- og bevaringsformål rekker med hensyn til eksemplarframstilling, f.eks. KI-genererte eksemplarer av bilder og kommersiell utnyttelse av slike eksemplarer.  

Bevaring av kulturarvmateriale

Departementets klargjøring av forskriftshjemmelen i åndsverkloven § 49 samt presiseringen i forskrift til åndsverkloven § 1 av hvilke institusjoner som kan fremstille eksemplarer til konserverings- og sikringsformål dekker etter Forskerforbundets syn museenes behov. Dette gjelder også klargjøringen av forskrift til åndsverkloven § 3 om at kulturarvinstitusjonene kan få bistand til å gjennomføre digitalisering av verk fra andre institusjoner og tredjeparter i Norge og i EU/EØS-stater.

Med vennlig hilsen
Forskerforbundet

Guro Lind                   
Leder

Birgitte Olafsen
Generalsekretær

Saksbehandler: Hildur Nilssen
+47 928 04 605 | hildur.nilssen@forskerforbundet.no